DÉMARCHE DE CONSTRUCTION DE LA VISION 2060

Le processus de construction de la vision se déroulera en trois grandes phases qui se présente ainsi qu’il suit :





Description de la phase

La phase préparatoire est consacrée par : 1- la mise en place du cadre institutionnel de conduite du processus 2- l'évaluation de la Vision Alafia 2025 3- le lancement officiel du processus 4- le renforcement des capacités des membres du cadre institutionnel 5- l'élaboration des outils opérationnels de conduite du processus

Les différentes étapes de la phase

  • Mise en place du cadre institutionnel de conduite du processus

    Le Conseil des Ministres en sa séance du 20 juillet 2022 a approuvé le processus de formulation de la Vision 2060. 

    Par le décret n° 2022-446 du 20 juillet 2022, un cadre institutionnel à quatre niveau a été mise en place pour conduire le processus :

         1. le comité national d’orientation et de supervision de réflexion prospective (CNOSRP) qui est l’organe de supervision ;

         2. le Comité Technique de Pilotage de réflexion prospective, organe de conduite technique (CTPRP) ;

         3. le Secrétariat technique de réflexion prospective qui est l’organe opérationnel du CTPRP et

         4. les Groupes Thématiques de réflexion prospective.

  • Evaluation de la Vision Alafia 2025

    Constats évaluatifs de la Vision 2025

    1. Disponibilité de la Vision est une avancée avérée

        Les hypothèses à la base du scénario WAHALA ont servi d’alerte et d’alarme.

    2. Faible planification et discontinuité de l’interventions publiques

        Le retard dans la déclinaison opérationnelle ordonnée. Rattrapage grâce au Plan National de Développement 2018-2025.

    3. Faible dissémination /communication

        La communication et la promotion pour matérialiser la Vision par le verbe et le symbole (image) pour une appropriation généralisée a été limitée


  • Lancement officiel du processus de formulation de la Vision 2060

    Le lancement a eu lieu le jeudi 23 novembre 2023 à 10h dans la salle rouge du Palais des Congrès de Cotonou.

    Etaient présents, les membres du cadre institutionnel, les représentants de toutes les couches sociales, toutes les institutions de l’Etat béninois et toutes les catégories de structures sociale et professionnelles.

    Les points saillants du déroulement de la cérémonie de lancement :

    1. Exécution de l’Hymne National par l’orchestre musical de la Police Républicaine ;
    2. Mot de bienvenue du Directeur de Cabinet du Ministre d'Etat chargé du Développement et de la Coordination de l'action gouvernementale, Président du Comité Technique de Pilotage de la Réflexion Prospective ;
    3. Présentation des constats préliminaires de l’évaluation de la vision Bénin 2025 ALAFIA par le consultant principal, Monsieur Antonin DOSSOU, Ancien Ministre chargé de l'Evaluation ;
    4. Présentation du processus de formulation de la Vision 2060 par le DGPD, Secrétaire Permanent du cadre institutionnel de mise en œuvre du processus de formulation de la Vision 2060 ;
    5. Projection d’un film évaluatif de la vision Bénin 2025 Alafia ;
    6. Allocution du Ministre d'Etat chargé du Développement et de la Coordination de l'action gouvernementale, Vice-Président du Comité National d’Orientation et de Supervision de Réflexion Prospective.

  • Renforcement des capacités des membres du cadre institutionnel

    Le renforcement des capacités s'est déroulé principalement en deux phases.

    Phase 1 : Théorique du 11 au 15 mars 2024

    Cette phase a permis aux participants de :

    • s’approprier les « concepts, méthodes et pratiques de la science prospective » ;
    • sculpter l’univers de la prospective à travers l’homme face à son avenir ;
    • décrypter la prospective de Gaston BERGER ;
    • rentrer dans l’univers de la Prospective Stratégique ;
    • mettre en pratique les acquis et notamment à travers l’exercice de formulation de la vision Bénin 2060 ;
    • Sensibiliser sur les bonnes pratiques en matière de construction de vision de développement à long terme.

    Phase 2 : Pratique des outils du 18 au 22 mars 2024

    Cette phase a permis aux participants de :

    • comprendre le logiciel MIC MAC et en faire l’application pratique ;
    • comprendre le logiciel MACTOR et en faire l’application pratique ;
    • concevoir et utiliser les outils de collecte des aspirations.

  • Elaboration des outils opérationnels de conduite du processus

    Au cours de cette étape, les outils suivants ont été élaborés et validés :

    • le guide méthodologique des études prospectives ;
    • la note conceptuelle du processus de formulation de la vision 2060 ;
    • la note méthodologique de collecte des perceptions et des aspirations ;
    • la feuille de route actualisée du processus


Description de la phase

La construction de la Vision Bénin 2060 s’articule autour des étapes ci-après : 1- la construction de la base de l’étude ; 2- la construction des scénarios ; 3- la formulation de la Vision ; 4- la formulation des stratégies de développement ; 5- la formulation du dispositif de mise en œuvre, de la gestion des risques et conditions de succès

Les différentes étapes de la phase

  • Construction de la base de l’étude

    Elle s'est traduite par :

    • la constitution de la base des experts pour la réalisation des diverses études ;
    • la collecte des perceptions et aspirations des Béninois ;
    • la réalisation de la revue de la littérature par l’Intelligence Artificielle dans les domaines clés du système Bénin ;
    • la réalisation des monographies dans les domaines de l’étude ;
    • la réalisation des études thématiques transversales ;
    • l'élaboration du diagnostic stratégique.

  • Construction des scénarios

    Cette phase a consisté en la :

    Formulation des microscénarios. Au cours de cette étape, les défis du système Bénin ont été croisé entre eux pour explorer les futurs possibles. Sur la base des critères de pertinence, de vraisemblance et de cohérence, les hypothèses construites sont réduites pour en retenir deux par sous-systèmes (un microscénario optimiste et un pessimiste) ;

    Formulation des scénarios globaux. Les microscénarios ont été croisés entre eux pour déterminer les évolutions possibles du système Bénin. De ces évolutions, quatre scénarios ont été retenus à savoir : un idéal, un optimiste, un critique et un catastrophe.

    Cadrage macro-économique et social. Chacun des quatre (04) scénarios globaux a été caractérisée par des indicateurs macros. Un cadrage des indicateurs a été réalisé sur les séquences de mise en œuvre de la Vision à savoir 2026-2035 ; 2036-2045 ; 2046-2055 et 2056-2060.

    Labélisation des scénarios globaux. Les quatre scénarios globaux ont été traduits dans les langues nationales les plus parlées pour faciliter leur appropriation.

  • Formulation de la Vision

    Par la méthode du scénario préférentiel, un scénario normatif a émergé des 04 derniers scénarios globaux plausibles. Il s’agit du futur souhaité pour le pays.

    A partir de ce futur souhaité, un projet de libellé de la Vision a été formulé. De la Vision, des piliers ont été identifiés.​

  • Formulation des stratégies de développement

    Sur la base du projet de libellé de la Vision 2060, les orientations ont été formulé et les objectifs stratégiques y afférentes ont été déclinés. Pour chaque orientation stratégique, un processus itératif de définition et de validation a été mis en place. Ce processus a débuté par l'identification des enjeux majeurs, suivie de la formulation d’orientation. Ces propositions ont ensuite été soumises à une évaluation rigoureuse de leur faisabilité.

    Une attention particulière a été accordée à la cohérence entre les différentes orientations stratégiques. Des matrices de cohérence ont été élaborées pour identifier les synergies potentielles et les arbitrages nécessaires entre les différents objectifs.

    Le processus méthodologique a également intégré une dimension comparative internationale, s'inspirant des meilleures pratiques observées dans d'autres pays, tout en veillant à leur adaptation au contexte spécifique du Bénin. Cette approche a permis d'enrichir la réflexion stratégique tout en garantissant son ancrage dans les réalités nationales.

  • Formulation du dispositif de mise en œuvre, de la gestion des risques et conditions de succès

    Le dispositif de mise en œuvre et de revue évaluation de la Vision est structuré autour de :

    Un mécanisme de financement

    Conformément au cadre d’orientation, le mécanisme de mise en œuvre a permis d’identifier les différentes sources de financement à explorer dans le cadre de la mise en œuvre de la Vision. Il précise également les options de financement du financement du développement correspondant à chaque phase de mise en œuvre de la Vision ainsi que les principes directeurs encadrant la mobilisation des ressources.

    Un mécanisme de mise en œuvre et de revue évaluation

    Les outils et les organes de mise en œuvre de la Vision s'appuient sur les dispositions de la loi n°2024-09 du 20 février 2024 portant loi-cadre sur la planification du développement et l’évaluation des politiques publiques.

    Gestion des risques et des conditions de succès

    Étroitement liées, ces deux dimensions se renforcent mutuellement : une gestion proactive et efficace des risques augmente les chances de succès, tandis que la compréhension approfondie des facteurs de réussite permet d’anticiper les risques inhérents aux projets, initiatives ou actions envisagés. Les travaux au cours du processus ont permis d’identifier les principaux risques, d’en évaluer le niveau de criticité, et de proposer des mesures de mitigation appropriées. De même, les conditions clés de succès ont également été définies.


Description de la phase

Cette phase se traduit par : 1- Validations nationale et par les organes compétents du cadre institutionnel (CTP-RP et CNOS) 2- Approbation en Conseil des Ministres 3- Adoption à l’Assemblée Nationale

Les différentes étapes de la phase

  • Validations nationale et par les organes compétents du cadre institutionnel

    A chaque étape du processus, les rapports d’étape du processus ont été validé respectivement par le Comité Technique de Pilotage de la Réflexion Prospective (CTP-RP) et le Comité National d'Orientation et de Supervision de la Réflexion Prospective (CNOS). 

    Il est prévu une validation nationale du document final. A la suite, le document sera approuvé par le CNOS

  • Approbation en Conseil des Ministres

    Le document final sera introduit en Conseil des Ministres pour approbation.

  • Adoption à l’Assemblée Nationale

    Une fois la loi votée, elle sera promulguée par le Chef de l’Etat conformément aux procédures en vigueur en la matière.


Description de la phase

Cette phase consiste à faire connaitre la Vision à l'ensemble de la population

Les différentes étapes de la phase

  • Dissémination

    Au terme du processus, la Vision sera disséminée au niveau de toutes les parties prenantes afin de faciliter son appropriation. Elle devient le document de référence par excellence qui guide tous les choix de développement.